“希望国家能运用市场手段，与企业协同健全纵向产业链，打通横向产业链，从而实现政府工作报告中提出的"提升中国卷板机制造在国际分工中的地位的目标"�！绷交崞诩�，全国人大代表在全国人大湖南代表团全体会议上做了题为“用市场推动大装备制造业转型升级”的发言。
装备制造业是一个大产业。从横向看，分支多，服务面宽;从纵向看，任何一个分支，也都是一个从零部件到主机产品的完整产业链。中国装备制造业面临转型升级，需要爬全球价值链高端的这个坡，过核心技术的这道坎。
“目前装备制造业产业链纵向发展不均衡，制约了产业向高端升级�！本菡泊啃陆樯�，装备制造业的分支产业链发展现状是：主机企业出现了一批龙头企业，有规模，其中不乏百亿、千亿级企业;但为之配套的企业大多还是创业型、中小型企业，技术较弱，装备较差，没有能力自我升级，难以支撑产业向高端突破。要实现产业升级，就必须在产业链上实现均衡发展。一方面要对中小配套企业的能力进行提升;另一方面要对关键零部件的研发和产业化进行有效投入，填补产业链上的空白。
“装备制造业产业链横向资源不共享，制约产业加快升级�！闭泊啃卤硎�，“对大装备制造业来说，材料、机械、电气、液压等学科都属于行业共性技术。但因为长期以来形成的条块分工，缺乏对共性技术的联合研发和成果共享。要做到共性技术共同受益，就要有"大装备制造"成果共创共享的整体思路，从横向打通产业链�！�
詹纯新最后提出了对装备制造业转型升级的两点建议：一是建议国家以入股的方式，按市场原则，和企业共同投入组建关键零部件研发制造的股份公司，在纵向上补齐产业链短板。二是建议国家制订优惠政策，鼓励、支持合适的企业、科研院所、高校，组建跨行业的关键、共性技术研发平台和联盟，从横向打通产业链，加快装备制造业转型升级。
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